Obowiązki i Uprawnienia Inspektora Nadzoru Inwestorskiego

Prawo budowlane reguluje obowiązki i uprawnienia inspektora nadzoru inwestorskiego jako istotnego uczestnika procesu budowlanego, zapewniając prawidłowy przebieg realizacji inwestycji zgodnie z przepisami technicznymi i prawnymi.

Przepisy Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414, z późn. zm.), zwanej dalej p.b., nie definiują wprost pojęcia „inspektor nadzoru inwestorskiego”. Wskazują jednak, że jest on uczestnikiem procesu budowlanego (art. 17 pkt 2 p.b.) oraz osobą fizyczną posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi, wykonującą samodzielne funkcje techniczne w budownictwie (art. 12 ust. 1 pkt 4 p.b. oraz art. 13 ust. 3 p.b.). Uprawnienia te są przyznawane w specjalnościach wymienionych w art. 14 ust. 1 p.b., takich jak konstrukcyjno-budowlana czy instalacyjna. Podstawowe obowiązki i uprawnienia inspektora określa art. 25 i 26 p.b.

Obowiązki inspektora nadzoru inwestorskiego

Zgodnie z art. 25 p.b., do podstawowych obowiązków inspektora należy:

• Reprezentowanie inwestora na budowie poprzez kontrolę zgodności realizacji z projektem budowlanym, pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.
• Sprawdzanie jakości wykonywanych robót i stosowanych wyrobów budowlanych zgodnie z art. 10 p.b. oraz § 11 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych (Dz.U. 2019 poz. 1065), wymagającym deklaracji zgodności materiałów z normami, np. PN-EN 206+A1:2016 dla betonu.
• Sprawdzanie i odbiór robót ulegających zakryciu lub zanikających, udział w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń oraz przewodów kominowych, a także przygotowanie do odbioru gotowych obiektów i przekazywanie ich do użytkowania.
• Potwierdzanie wykonanych robót i usuwania wad, a na żądanie inwestora – kontrolowanie rozliczeń budowy.

Ustawa nie precyzuje szczegółowego zakresu obowiązków, co pozwala na ich doprecyzowanie w umowie. Mogą one obejmować:

• Informowanie inwestora o postępie prac i potencjalnych zagrożeniach dla harmonogramu lub budżetu.
• Koordynację narad na budowie z protokołowaniem ustaleń.
• Kontrolę zmian w projektach technicznych zgodnie z § 10 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. (Dz.U. 2002 nr 120 poz. 1133).
• Weryfikację dokumentacji powykonawczej i zgodności z normami, np. PN-EN 10080 dla stali zbrojeniowej.

Uprawnienia inspektora

Art. 26 p.b. przyznaje inspektorowi prawo do:

• Wstępu na teren budowy i żądania od kierownika budowy informacji o przebiegu robót.
• Wydawania poleceń kierownikowi budowy w celu zapewnienia zgodności z projektem i przepisami, np. § 204 ust. 1 Rozporządzenia z 12 kwietnia 2002 r. (nośność konstrukcji).
• Żądania usunięcia stwierdzonych wad lub wstrzymania robót w przypadku naruszeń technicznych.

Inspektor to inżynierski filar procesu budowlanego, zapewniający zgodność z art. 5 ust. 1 p.b. – bezpieczeństwo i funkcjonalność obiektu.